以“四个着力”为抓手 做实做细城市民族工作

发布时间: 2019-11-05 13:10:57 来源: 新华网

大连市属于少数民族散居城市,现有常住人口695万,其中少数民族常住人口39万人,55个少数民族成份齐全,有4个民族乡和7个享受民族乡待遇的镇(街道),76个民族村。全市有少数民族流动人口约20万,主要来自东北和甘肃、宁夏、新疆等地区。近年来,在国家民委、省民宗委的有力指导下,我市城市民族工作特别是少数民族流动人口服务管理工作不断创新推进,少数民族群众与城市的融合程度日益提高,已经成为大连振兴发展和“两先区”建设的有生力量。

一、着力加强制度建设,为城市民族工作提供有力的体制机制保障

我市把加强制度建设作为根本性工作任务,先后制定出台了市委市政府《关于加强和改进新时期民族工作的实施意见》、市委办公室和市政府办公室《贯彻落实关于依法治理民族事务促进民族团结意见任务分工的通知》和《关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),这一系列制度、方案,对新形势下城市民族工作,提出了明确的思路、目标和措施。同时,我市不断完善相关部门的横向协作机制和市、区市县、乡镇街道及社区村的纵向工作机制,明确了统战、民族、公安、安全及群团单位等多个部门的工作责任及分工体系,区市县民族工作部门大都并入党委统战部门,街道和乡镇都配备分管民族工作的干部,社区和村都有专人负责民族工作。少数民族流动人口服务管理的工作网络已经形成。

二、着力强化已有城市便民服务体系的相关功能,为城市民族工作提供坚实的物质基础

大连的便民服务体系建设较为成熟,如西岗区的“365”、沙河口区的“帮万家”等在服务市民、服务社会方面,已经形成了网格化服务管理格局,成为大连的品牌和特色。我市在推进少数民族流动人口服务管理工作上,并不另搞一套,而是紧紧依托这些成熟的服务网络,通过增设服务窗口、增加少数民族服务人员、增添民族工作元素等方式,提升其对少数民族流动人口的服务管理功能。目前我市少数民族流动人口相对较多的中心城区和金普新区,都依托各类便民或行政服务中心,建立了区、街、社区三级少数民族流动人口服务管理站点。如以西岗365外来人员服务中心为依托,拓展服务领域,强化民族服务功能,已经形成了辐射全市的包括少数民族流动人口在内的外来人口服务中心。沙河口区以文苑社区党员活动中心为依托,通过增添民族元素和强化相关功能,形成少数民族流动人口服务站,帮助少数民族群众解决生活服务、政策咨询、技能培训等问题。

三、着力发挥优势教育文化资源的独特作用,为城市民族工作提供智力和精神支持

大连的特色民族文化教育资源较为丰富。充分利用优势特色资源开展城市民族工作,是近几年的又一个工作着力点。一是发挥大连民族大学等院校的智力资源优势。市民宗局与大连民族大学共建了城市民族工作理论创新与实践基地,合作共办《大连民族宗教》刊物,共同开展包括城市民族工作领域课题研究,共同推进民族各乡镇建设等等。二是发挥特色民族乡街的旅游文化资源优势。我们与满族特色街石河街道共建了民族文化展览厅、民俗文化一条街和民族文化表演舞台,为包括少数民族流动人口在内的各族群众提供民族语言、民族历史、民族文化等方面的服务工作。三是发挥朝鲜族文化艺术馆和关向应纪念馆等特色文化机构的优势。支持朝鲜族文化艺术馆举办大型民俗文化活动,为包括少数民族流动人口在内的各族群众提供文化生活服务;省、市、区共建关向应纪念馆这一全国民族团结进步教育基地,使其成为党的红色文化宣传站,优秀民族文化的传承和服务站。

四、着力引导市场和社会力量广泛参与,为城市民族工作注入新的活力

注重发挥优秀民营企业资源、少数民族社团资源、成功创业人士的示范带动作用。以中山区巢阳乐为老服务中心为依托,发挥民营企业和社会力量,打造民营企业和志愿者服务少数民族流动人口的工作站点。市、区、街三级共同支持,以大成企业集团大连公司等相关民营企业为主体,在新疆籍员工较多的企业内部建立民族员工之家,为各民族员工提供政策咨询、语言学习、技能培训、文化娱乐服务。以少数民族流动人员中的成功典型开展服务管理工作,比如马由斯夫致富不忘回馈社会,主动为环卫工无偿提供早餐,为来连少数民族群众提供就业咨询服务,深受好评。

郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如有侵权行为,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。
Top